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承德市大力推进美丽乡村建设进行时

2018-04-18 09:32:18 来源:河北日报

满蒙特色门楼、青灰瓦屋顶,来到围场满族蒙古族自治县哈里哈乡三义号村,眼前美景让人惊叹!受益于美丽乡村建设,三义号村从昔日环境最脏、条件最差、位置最偏的贫困村,成为全市美丽乡村建设观摩中的第一村。

2017年,承德市在美丽乡村建设中,统筹各类资源,整合各项资金,动员全社会力量全面实施美丽工程、特色工程、精品工程,全市总计投入资金158.67亿元,全年重点建设省级美丽乡村重点村282个,打造特色小镇22个。截至目前,全市已实施美丽乡村建设的村达1140个,占全市总村数的46%,这些村的村容村貌显著提升,农民生活质量明显改善,环境美、产业美、精神美、生态美、生活美的美丽乡村景象初步展现。

高标定位、高点起步,以全新高度建设美丽乡村

承德市建立了全覆盖包扶帮建机制,实行市级领导包精品片区、县级领导包精品村、市县两级部门包重点村的包建机制。搭建了全方位沟通联络平台,设立了微信公众号、微信交流群,可以全方位传递政策和信息,多角度听取群众意见、建议,形成了党的政策、领导意志、干部斗志、民力民智汇集美丽乡村建设的良好氛围。

沿棋塞公路从哈里哈乡政府向塞罕坝进发,头顶蓝天白云,两旁山花烂漫,步步皆风景。哈里哈乡这个人均收入曾一直徘徊在1000元的贫困乡,因木兰秋狝·皇家猎苑美丽乡村精品片区建设,而日益美丽、富裕。“皇家猎苑美丽乡村精品片区已成为全市美丽乡村建设的一个样板,其最重要的一条成功经验就是高标准规划。”围场满族蒙古族自治县县委书记刘众民介绍说。

规划高标准。按照“3A起步、5A目标”的建设标准,由中国中建设计院、北京大地风景等国内高水平规划设计单位规划建设,突出生态、山水、园林特色,承德市高标准编制省市县三级精品片区、省级重点村规划和重要节点修建性详规,用高标准规划引领美丽乡村建设。

立足“当代是精品,未来是经典”目标,各县(市、区)发扬工匠精神,严肃规划刚性,严把建设质量关。兴隆燕山峡谷片区和滦平金山岭片区,作为全市首届旅发大会的举办地,已成为旅游精品景区;围场木兰秋狝·皇家猎苑片区、隆化热河皇家温泉片区,成为全国旅游最佳目的地;兴隆的大鹿圈村等50个村,目前也已建成了旅游精品示范村,旅游经营年收入户均超过5万元。

平台融资、招商引资,多方投入推进美丽乡村建设

美丽乡村建设,资金是关键。为破解资金难题,承德市多方融资、扩大招商引资力度,破解了美丽乡村建设中的资金问题,激活了美丽乡村建设。

目前,隆化已建立了美丽乡村建设多元化投入机制。西道村所在热河皇家温泉美丽乡村片区采取“1+1”公司运营模式,第一个“1”,即由隆化县国有资产管理委员会出资5000万元,组建国控现代农业园区农村社区建设开发有限公司,负责美丽乡村基础设施、农业农村流通体系建设;第二个“1”,即由枫水湾国际森林温泉城牵头,片区经营大户参与,以协会形式为基础,成立旅游服务公司,吸引外部投资。

加强融资。承德市成立了农业产业发展引导基金,并组建了承德市建投农村发展有限公司、承德市同泽乡村建设开发有限公司、承德市财通农业产业发展公司三大融资平台。各县(市、区)组建美丽乡村融资平台达到16个,全年融入美丽乡村建设资金达19亿元,为美丽乡村注入了强劲动力。

扩大招商引资,引进战略投资者。承德依托美丽乡村建设,引进了荣盛康旅有限公司等56个战略投资主体,预计总投资达672亿元,现已投入资金110.31亿元,共谋划实施美丽乡村建设项目295个,已有63个项目竣工。

以社会资金为补充,发动农民集资投劳。同时,全面动员社会各界力量捐资助建,形成全民共建的良好态势。目前,全市美丽乡村建设重点村农民集资及投劳折款达1.76亿元,社会捐资0.67亿元。

完善体制、创新机制、优化模式,用全新举措提升美丽乡村建设品质

巩固美丽乡村建设成果,必须健全长效管护机制。承德各县(市、区)通过完善体制机制,保证建设成果长久。双滦、双桥、营子3个区采取城乡一体化模式,完善了农村卫生长效保洁机制;滦平、宽城、承德县等,采取PPP运行模式,实行政府购买第三方服务的运营方式,有效地解决了垃圾治理难题。

不仅环境美,还得精神美。在美丽乡村建设中,承德市实施了文化建设专项行动,使村民文明素质得到全面提升。开展法治宣传教育,使村民的法治观念、规则意识逐步树立起来;开展道德教育、感恩教育,在村里开设“道德大讲堂”,组织“好媳妇”等创建评比活动,大力弘扬中华传统美德,引导村民自觉践行社会主义核心价值观,树立良好道德风尚。

村美民富,是美丽乡村建设的最终目标。依托美丽乡村建设,承德成立了1235家农民专业合作社,注册农业龙头企业、协会和中介服务公司达206家。这些新型农民经营主体的发展,极大地活跃了农村经济。美丽乡村建设也催生和提速了特色产业发展,马铃薯、食用菌、中药材等种植已成为支撑美丽乡村持续发展的特色产业。目前,全市已有182个村依托美丽乡村建设成为了乡村旅游示范村,农家游户数达到5978户、从事农家游人员达36730人。

记 者 李建成 尉迟国利 通讯员 侯晓红

责任编辑:胡婵娟

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